真金白银补齐短板 消费扶贫在全社会形成合力

新疆省的红枣、陕西省的iPhone、云南省的番石榴等常常变成顾客网上购物的热销特色农产品,网上购物也是全国人民扶持贫困地区人民群众脱贫致富的关键方法之一。消费扶贫既完成了顾客同贫苦人民群众的“数据共享”,又让大量顾客品味来到来源于贫困地区的高品质特点农产品。发展趋势消费扶贫,也要聚集全社会发展更大协力,激励多方面消費,使贫困地区产业链不断发展趋势,完成贫苦人民群众平稳脱贫致富。

九月的陕北,瓜果飘香。新闻记者从在延安市举办的今年全国各地消费扶贫社区论坛上掌握到,在决战决胜扶贫攻坚之时,在我国消费扶贫一样累累硕果。仅2020年上半年度,各地区、各单位总计立即购置贫困地区农产品超出220亿人民币,协助市场销售贫困地区农产品超出两千亿元,为打胜疫情防控和扶贫攻坚两次攻坚战做出了积极主动奉献。

“消费扶贫一头连到贫困地区和贫苦人民群众,一头连到比较发达地域宽阔销售市场,是扶贫攻坚的关键积极探索。”国家发展改革委大城市和小城镇建设改革发展管理中心负责人史育龙说。

国家发展改革委副理事长张春兰峰表明,近年来,各地区、各单位聚焦点肺炎疫情自然灾害对农产品市场销售产生的不好危害,聚焦点按期高品质打胜脱贫攻坚战,聚集新政策出台措施,取出真招求实效硬招,推动消費、商品流通、生产制造各阶段精确连接,政府部门、公司、社会发展多方能量协作使力,消费扶贫工作中跃上新高度。

为不断释放出来政策利好,国家发展改革委制订目的性计划方案,协同27个单位进行30项实际行動;国家财政部推动各个预算单位预埋购置市场份额,成交额提升10亿人民币;中央军事委员会相关部门科学研究制订专业文档,健全贫困地区农副食品进军营生活体制;北京市、江苏省、广东省、四川、贵州省、云南省等省区颁布系列产品配套设施文档,产生推动消费扶贫工作中的现行政策管理体系。

全线贯通贫困地区农产品上涨的“最后一公里”,必须补短板。因此,农业农村部等单位在贫困地区合理布局基本建设一批农产品仓储物流冷藏冷链运输设备;国家商务部推动电商进乡村综合性示范性工作中,完成特困县全覆盖;国家交通部具体指导全国各地免交农产品运送车辆通行费;国家邮政局推动快递公司下基层,全国各地城镇快递公司互联网普及率提升至97%。

消费扶贫已经全社会发展密切配合。中间和国家机关工委具体指导中间各指定精准脱贫企业,把消费扶贫做为指定精准扶贫的关键內容。农业农村部举行产供销连接主题活动,协助市场销售农产品近40亿人民币;工商联等四单位鼓励民企与贫困地区构建产供销连接服务平台,机构社区电商平台服务平台协助市场销售农产品近14亿人民币;国家教育部机构高等院校系统软件,仅大半年就选购农产品近六亿元;中华总工会正确引导工会会员自发性选购贫困地区农产品。

2020年,湖北省遭受肺炎疫情比较严重冲击性,中国各省都会为湖北省“搭把手”。据不彻底统计分析,截止2020年9月,中央部门、企业总计立即选购湖北省库存积压农产品超出16亿人民币,协助市场销售超出160亿人民币。据湖北发展改革委办公室主任杜海洋详细介绍,湖北省积极主动机构进行直播间“卖货”、盛典慈善活动、市(州)长会客室、深层特困县淘宝直播间、“薇娅魅力中国行(湖北省站)”、出口转内销盛典卖货等多种形式的主题活动;与广州、浙江进行协作连接,强烈推荐近90家公司进驻广州电子商务平台,长三角地区签订额度7550万余元;北京根据专业对口协同平台协助丹江口作业区市场销售特色农产品近三千万元。

张春兰峰表明,伴随着消费扶贫的广泛开展,展现出三新趋势:一是参加行为主体日渐多元化。由最开始的政府机关带领示范性,逐渐扩张到政府机关、国有制机关事业单位、中国人民解放军和武警部队、大专学校、民企、群团组织、社会团体和本人等全方位参加;二是扶持方法日渐多样化。从最开始的单一购买购置逐渐扩张为以买代帮、以购代捐、直播带货等多种渠道使力;三是现行政策经济效益日渐体系化。从最开始的致力于处理贫困地区商品和服务项目“卖难”难题,逐渐变成推动贫困地区产业振兴,推动小农民加快融进全国各地大市场,激起脱贫致富人民群众精准施策的有效途径。

“消费扶贫一头连到贫苦人民群众的钱袋,另一头连到家家户户的菜篮、面粉袋子,进行消费扶贫行動对通畅农产品市场销售、确保农副食品提供实际意义重特大。”陕西发展改革委党委书记、负责人张晓光表明,近些年,陕西借助资源优势,打造出“3 X”农牧业特色农业。现阶段,我省的苹果种植总面积和生产量各自占全国各地的三分之一和四分之一,奇异果生产量占全球的三分之一,为进行消费扶贫、打胜脱贫攻坚战确立了夯实基础。

陕西省省委常委、延安市市委秘书长徐新荣详细介绍,延安市积极主动推动“互联网技术 营销推广”,提升与粤港澳大湾区等地合作,自主创新进行“延安市有我一棵枣树认种”等主题活动,推广iPhone没有人售货机,让特点农产品穿上文化艺术的外套,插上互联网技术的“羽翼”飞的更高更远。全省申请注册店铺、微信微店超4万家,上半年度互联网成交额达38亿人民币,同比增长率13%。

“消费扶贫可以久久为功,最后要借助产品品质和用户评价获得销售市场。”甘肃发展改革委办公室主任翟建党表明,甘肃把品牌文化建设做为推动消费扶贫的重要来抓,推动贫困地区农产品提供由粗放型的纯天然变化为身心健康、翠绿色、高质量的细致型商品。

消费扶贫是社会力量参加扶贫攻坚的关键方式。招商集团扶贫办办公室主任黄奕详细介绍,对于贫困地区农产品知名品牌“小而弱”,大宗商品农产品卖很近、价不高、缺订单信息,不可以产生溢价能力的“困扰”,招商集团在2018自主创新发布“27°农”公益性助农知名品牌,从而推动生产制造端方式转型。今年,“27°农”知名品牌从开始的4款品类发展趋势到60尾款助农产品,商品遮盖13个国家级特困县,销售总额达2400多万元,推动近万名贫困户创收。

国务院发展研究中心战略定位处处长科长刘培林觉得,消费扶贫实质上是将贫困地区较为分散化、少量、多元化的特点农副食品和文旅产业資源,根据智能化市场销售和派送管理体系对收到大市场。进一步提高消费扶贫实际效果,应当从消费扶贫商品生产制造这一上下游阶段、物流运输这一中上游阶段及其最后市场的需求这一下游阶段,三个层面另外下手。

“十四五”阶段该怎么干

脱贫摘帽并不是终点站,只是新的征程。在本次社区论坛上,国家发展改革委等23个单位公布了《巩固拓展消费扶贫成果延安共识》。《共识》强调,根据不断扩张已脱贫摘帽地域的商品和服务项目消費,将在更大范畴、更宽行业充分发挥更大功效。

“贫困地区商品发展趋势遭遇产供销不大门风水、品质不稳定、有质無量、货运物流毁坏比较严重、消費服务项目缺少等突显难题。”中国全球工程项目咨询管理公司农村集体经济与地域内贸部研究者王艳华觉得,整体看,现阶段贫困地区产业链依然弱不禁风,竞争能力不够,必须“扶上马”“送一程”。

国家发展改革委地域转型发展司副司长、一级巡视员孙广宣表明,“十四五”阶段,要把消费扶贫做为促农创收、避免贫困的一种合理对策,要加速产生政府部门正确引导、销售市场为主导、社会发展参加的可持续发展观方式,让消费扶贫容光焕发新魅力。

孙广宣觉得,“十三五”期内,消费扶贫尚处在探寻、推动环节,关键现行政策作用取决于处理信息的不对称、连通产供销连接方式、协助贫困地区迅速处理农产品库存积压库存积压难题。“十四五”阶段,消费扶贫不但要关心市场销售流通业,更需从消費端使力,逐步推进供给侧结构,推动脱贫摘帽县等落后地区地域的商品和服务项目提档升级,真实连通生产制造、商品流通、消費各阶段的困扰、难题和堵点,进一步营销推广订单信息生产制造、定项购置、直播带货等自主创新方式,推动消费扶贫以商品消費为主导向商品及服务项目消費拓宽。

在帮扶目标上,要推动消费扶贫由优惠型现行政策转为普慧型现行政策,关键提升对特点优势产业相关产品和服务项目市场销售、商品流通、生产制造等阶段的帮扶,有目的性地处理落后地区地域优势产业并不大不强难题,辐射源推动脱贫致富不稳定户、边沿可致贫户及其乡村中低收入人群创收发家致富。

“在消费扶贫全过程中,政府部门、国企、机关事业单位、军队等仍是参加销货的关键能量,别的层面的参与性、自觉性也有待进一步提高。”孙广宣说。

近些年,社会发展对消费扶贫的认同度和参与性持续提升,但极少数企业登记在权益迫使下,借消费扶贫之名混水摸鱼、假冒伪劣,对一切正常市场监管导致了一定的不良影响。孙广宣表明,要加强鼓励管束,推动企业登记由自发生长发育向规范性、科学化参加变化。

“消费扶贫不但是推动贫困地区的生产制造与提供,也是执行拉动内需发展战略,产生新发展布局的一项重要举措。”张春兰峰说,它是一篇早已下笔的大文章内容,必须、有标准再次做下来,变成在我国社会经济发展中的一个闪光点和代表性工程项目。(农民日报·新华网新闻记者 熊 丽)